發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1071號(hào)

四川省發(fā)展改革委：

轉(zhuǎn)來(lái)《關(guān)于報(bào)送<成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）>的請(qǐng)示》（川發(fā)改〔2019〕17號(hào)）收悉。經(jīng)研究并商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為落實(shí)成渝城市群發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提高城市公共交通服務(wù)水平，原則同意成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（附后），建設(shè)8號(hào)線二期、10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期、18號(hào)線三期、19號(hào)線二期、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期等8個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃期為2019-2024年。

二、在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，把握節(jié)奏、量力而行、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市軌道交通樞紐綜合立體開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

三、深入做好項(xiàng)目建設(shè)方案論證。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，合理控制工程造價(jià)，有效提升快線運(yùn)營(yíng)速度和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護(hù)工作，線路走向和站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)避開(kāi)文物本體，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)文物保護(hù)。進(jìn)一步研究有關(guān)項(xiàng)目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強(qiáng)鐵路路基、橋梁防護(hù)，盡可能減小對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊憽?

四、本期建設(shè)項(xiàng)目要與天府機(jī)場(chǎng)、雙流機(jī)場(chǎng)、火車北站、火車南站等主要對(duì)外交通樞紐做好規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃布局的銜接，做好換乘設(shè)計(jì)，提升旅客出行的安全性、便捷性。加強(qiáng)城市軌道交通樞紐綜合立體開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地增值效益，促進(jìn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

五、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，建立公示和信息公開(kāi)制度。項(xiàng)目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

六、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。我委將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查等。

七、切實(shí)保障城市軌道交通工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市軌道交通工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程管理和監(jiān)督。高度重視城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中，充分考慮運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)需求；在運(yùn)營(yíng)階段，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，做好城市軌道交通人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

八、請(qǐng)你委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報(bào)告。

附件：成都市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）

國(guó)家發(fā)展改革委

2019年6月17日

（2019-2024年）

一、線網(wǎng)規(guī)劃
成都市城市軌道交通遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃由31條線路組成，總長(zhǎng)1557公里。

二、建設(shè)規(guī)劃
（一）建設(shè)方案。
2019至2024年，建設(shè)8號(hào)線二期、10號(hào)線三期、13號(hào)線一期、17號(hào)線二期、18號(hào)線三期、19號(hào)線二期、27號(hào)線一期、30號(hào)線一期工程等8個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)176.65公里。項(xiàng)目建成后，成都市將形成總長(zhǎng)約692公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
8號(hào)線二期工程?hào)|北段自十里店站至龍?zhí)端聳|站，線路長(zhǎng)6.51公里，設(shè)車站6座；西南段自蓮花站至西航港客運(yùn)中心站，線路長(zhǎng)度1.32公里，設(shè)站1座。項(xiàng)目投資74.52億元，建設(shè)工期為5年。
10號(hào)線三期工程自太平園站至人民公園站，線路長(zhǎng)5.50公里，設(shè)車站4座，項(xiàng)目投資37.16億元，建設(shè)工期為5年。
13號(hào)線一期工程自七里溝站至龍華寺站，線路長(zhǎng)28.85公里，設(shè)車站19座，項(xiàng)目投資236.44億元，建設(shè)工期為5年。
17號(hào)線二期工程自機(jī)投橋站至龍?zhí)端聳|站，線路長(zhǎng)27.60公里，設(shè)車站17座，項(xiàng)目投資200.14億元，建設(shè)工期為5年。
18號(hào)線三期工程北段自火車南站至火車北站，線路長(zhǎng)11.01公里，設(shè)車站5座；南段自天府機(jī)場(chǎng)1號(hào)2號(hào)航站樓站延伸至天府機(jī)場(chǎng)北站，線路長(zhǎng)3.28公里；全線增設(shè)孵化園站、福田站。項(xiàng)目投資146.56億元，建設(shè)工期為5年。
19號(hào)線二期工程自九江北站至天府新站，線路長(zhǎng)45.60公里，設(shè)車站10座，項(xiàng)目投資284.25億元，建設(shè)工期為5年。
27號(hào)線一期工程自栗子灣站至龍咀村站，線路長(zhǎng)22.20公里，設(shè)車站20座，項(xiàng)目投資148.13億元，建設(shè)工期為5年。
30號(hào)線一期工程自航樞大道站至洪家橋站，線路長(zhǎng)24.78公里，設(shè)車站24座，項(xiàng)目投資191.12億元，建設(shè)工期為5年。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
8號(hào)線采用A型車6輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速80公里；10號(hào)線采用A型車6輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速100公里；13、17、18、19號(hào)線采用A型車8輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速140公里；27、30號(hào)線采用B型車6輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速80公里。在規(guī)劃實(shí)施階段，支持采用全自動(dòng)運(yùn)行技術(shù)裝備，提高關(guān)鍵技術(shù)保障能力，進(jìn)一步優(yōu)
化車型、速度等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)組織方案，為發(fā)展預(yù)留空間。

（三）資金安排。
項(xiàng)目總投資1318.32億元，其中資本金比例40%，計(jì)527.33億元，由市、區(qū)政府兩級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)，資本金以外的資金利用國(guó)內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。

（四）實(shí)施保障。
近期建設(shè)項(xiàng)目由成都市政府組織實(shí)施，制定相關(guān)政策并安排專項(xiàng)資金用于保證建設(shè)和保障正常運(yùn)營(yíng)，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程，把握節(jié)奏、穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。
在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，注重優(yōu)化線路換乘便捷性，加強(qiáng)行車組織設(shè)計(jì)，提高線路服務(wù)水平、客流效益；優(yōu)化中心城區(qū)外線路敷設(shè)方式及站間距設(shè)置，實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)的規(guī)劃功能；優(yōu)化綜合交通銜接，提高公共交通整體效率和吸引力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地鐵建設(shè)與周邊生態(tài)、環(huán)境及建設(shè)工程的關(guān)系，深入研究規(guī)劃線路選線問(wèn)題；專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)車站周邊土地利用和交通接駁，重點(diǎn)控制好車輛段和停車場(chǎng)建設(shè)用地，積極探索利用土地開(kāi)發(fā)保障城市軌道交通持續(xù)發(fā)展的途徑。