在 地鐵 建設(shè)門檻提高后，哪些城市是軌道交通的大贏家?

《華夏時報》記者梳理各大城市最近發(fā)布的軌道交通規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，近期包括東莞、遵義、佛山、西安等20個城市的軌道交通進入審批的不同階段。其中，東莞的城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024)進入環(huán)評階段;遵義的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)評報告剛獲生態(tài)環(huán)境部審查通過;佛山的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)已重新上報廣東省發(fā)改委，待評審后上報國家發(fā)改委審批;西安的城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年) 近日獲得國家發(fā)改委批復(fù)。

由此可見，二三線城市軌道交通建設(shè)有望迎來一波熱潮。

“所有的城市軌道建設(shè)都必須按照城市軌道交通行政審批程序辦理規(guī)劃建設(shè)相關(guān)手續(xù)，否則都將被叫停。而即便有20個城市正在研制軌道交建設(shè)規(guī)劃，但因?qū)徟鞒虖?fù)雜，有的可能需要好幾年才能正式開工建設(shè)?！焙苯y(tǒng)計局副局長 葉青 告訴《華夏時報》記者。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東對《華夏時報》記者表示，財政、債務(wù)狀況不符條件及人口規(guī)模不足300萬人的城市，按照規(guī)定，是沒有資格修建地鐵的，當(dāng)然150萬人以上的城市可以修建 輕軌。“建設(shè)地鐵需要投入大量的資金，未來運營也需要較大的補貼投入，所以，需要充分考慮城市的財政和債務(wù)狀況，這也是去年國家發(fā)布52號文所強調(diào)的?！背淌罇|說。

43個城市允許建地鐵

目前，全國共有43個城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得國家批復(fù)。

而這些城市當(dāng)中，除南通、蕪湖、紹興、太原、包頭、呼和浩特、徐州、常州、洛陽9個城市外，其余34個城市都已開通地鐵運營。

9個獲批修建地鐵仍在建設(shè)之中的城市，除呼和浩特、太原外，其它城市都是地級市，加上已開通地鐵運營的蘇州、佛山、東莞、無錫4個地級市，43個有資格修建地鐵的城市中地級市占11個。

這些地級市當(dāng)中，蘇州、佛山、東莞、無錫4個城市2018年的GDP都在8000億以上，蘇州、無錫更是躋身萬億俱樂部。其中，中西部(包頭、蕪湖、洛陽)3個，珠三角(佛山、東莞)2個，其余6個都在長三角地區(qū)。

目前，全國還有6個省會城市與地鐵無緣。其中，東部省會城市中，僅剩下海口一個省會城市無地鐵;中部六大省會城市中，武漢、長沙、鄭州、合肥、南昌5個城市已開通地鐵，唯有太原仍在建設(shè)之中;西部地區(qū)中，呼和浩特、拉薩、銀川、西寧4個省會未通地鐵，而拉薩、銀川、西寧至今未獲批。也就是說，至今全國尚未通地鐵的省份，還有海南、山西、內(nèi)蒙古、西藏、青海、寧夏6個。

去年7月新的軌道項目政策即“52號文”發(fā)布后，城市地鐵建設(shè)門檻大幅提高，審批也越來越嚴(yán)格。今年以來，雖然武漢、西安等多個城市獲批新的地鐵建設(shè)項目，但全國擁有地鐵修建資格的城市依然維持在43個。

據(jù)了解，當(dāng)前一些城市要實現(xiàn)軌道夢，一般采取兩種方式:一是選擇云軌、云巴等投入較低、工期較短的軌道交通;二是，像咸陽、鄂州等靠近大都市圈的地級市，憑借區(qū)域一體化搭上修建地鐵的便車。眼下，搭便車建地鐵的城市還不少，如《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》顯示，將規(guī)劃與佛山、東莞、清遠、中山等周邊城市地鐵銜接通道，而最近發(fā)布的《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》也提出打造大南昌都市圈，波及九江市、撫州、上饒等，也不排除會有軌道交通的連接。