4月25日，《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式印發(fā)?！兑?guī)劃綱要》全文近12.8萬(wàn)字，共21章，將“雙區(qū)”引領(lǐng)擺在突出位置，貫穿全篇?！笆奈濉睍r(shí)期，廣東如何推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？一起來(lái)劃重點(diǎn)！

《規(guī)劃綱要》在“總體要求”中提出“雙區(qū)”引領(lǐng)。要緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更高水平參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為廣東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。

在主要目標(biāo)章節(jié)，《規(guī)劃綱要》提出，展望2035年，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。

關(guān)鍵詞：國(guó)際科技創(chuàng)新中心

《規(guī)劃綱要》提出，“十四五”時(shí)期，廣東將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

在強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐方面，廣東將對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力提升以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)為核心的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為主要牽引，按照“學(xué)科集中、區(qū)域集聚”和“謀劃一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批”的原則，合理有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行保障機(jī)制。建立公開(kāi)、公平、便利的科技基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制，確保設(shè)施儀器“應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放”，公共數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。支持深圳探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心。著力打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為核心、以省實(shí)驗(yàn)室為中堅(jiān)力量，以各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室及各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為支撐的研究平臺(tái)體系。立足粵港澳科技創(chuàng)新合作基礎(chǔ)和需求，加快建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)中科院明珠科學(xué)園，規(guī)劃建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城，吸引國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)和人才向粵港澳大灣區(qū)集聚。聯(lián)合港澳建設(shè)一批高端研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)境外科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等在廣東設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，支持重點(diǎn)企業(yè)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合研究院，推動(dòng)跨境科技創(chuàng)新合作。

在激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力方面，將聚焦未來(lái)通信高端器件、新型顯示技術(shù)、第三代半導(dǎo)體、干細(xì)胞、體外診斷、醫(yī)療器械、新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。構(gòu)建順暢高效的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。加快建設(shè)珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

在打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省方面，將強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的人才支撐力度，完善粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展和交流合作機(jī)制。支持廣州、深圳、珠海等有條件地區(qū)在人才制度改革方面大膽探索、先行先試，推進(jìn)建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)和南沙國(guó)際化人才特區(qū)，支持創(chuàng)建橫琴粵澳深度合作區(qū)國(guó)際院士谷、中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。推動(dòng)優(yōu)化完善大灣區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可、外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定改革。

在完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制方面，將優(yōu)化粵港澳協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。聚焦粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州創(chuàng)新合作區(qū)等三大創(chuàng)新合作區(qū)，構(gòu)建“兩點(diǎn)”“兩廊”創(chuàng)新發(fā)展格局。開(kāi)展創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)香港、澳門高校和科研機(jī)構(gòu)深度參與省財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)等，推動(dòng)實(shí)施香港、澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等享受國(guó)家和廣東省各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，支持深圳規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，支持廣州、深圳、東莞等市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。加強(qiáng)粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作中心。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《規(guī)劃綱要》提出，廣東將堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)廣東制造向廣東智造轉(zhuǎn)型，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。將珠三角核心區(qū)打造成為世界領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基地，大力推動(dòng)高精尖制造業(yè)發(fā)展，支持東莞市建設(shè)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極對(duì)接國(guó)際高端會(huì)展資源，提升廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)、加博會(huì)等重要展會(huì)的辦展水平，推動(dòng)廣州、深圳等建設(shè)重點(diǎn)會(huì)展城市，支持珠三角地區(qū)其他城市結(jié)合自身特色打造會(huì)展平臺(tái)。培育國(guó)際知名展覽品牌和配套服務(wù)企業(yè)，攜手澳門打造高品質(zhì)消費(fèi)展會(huì)。

廣東將加強(qiáng)與港澳服務(wù)業(yè)合作。依托港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以航運(yùn)物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、會(huì)議展覽及會(huì)計(jì)、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。推進(jìn)跨境電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，加強(qiáng)粵港澳物流標(biāo)準(zhǔn)銜接，攜手建設(shè)國(guó)際物流樞紐。支持引進(jìn)港澳成熟生活性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)健康服務(wù)、家庭服務(wù)、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)合作。建立完善港澳及境外專業(yè)人才職稱申報(bào)評(píng)審機(jī)制，推動(dòng)港澳導(dǎo)游、醫(yī)師、律師、仲裁員、建筑人才等專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地便利執(zhí)業(yè)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化發(fā)展

《規(guī)劃綱要》提出，廣東將加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化芯片設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，提升集成電路生產(chǎn)制造能力，將珠三角地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)集成電路新發(fā)展極。推動(dòng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件以及CAD、EDA等工業(yè)軟件發(fā)展，支持廣州建設(shè)國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，將廣州、深圳雙城打造成為人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、集聚發(fā)展新高地。建設(shè)國(guó)家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)。

支持廣州、深圳、珠海等有條件的城市構(gòu)建數(shù)字孿生城市，實(shí)現(xiàn)實(shí)體城市向數(shù)字空間的全息投影，增強(qiáng)城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，打造全國(guó)領(lǐng)先的新型智慧城市標(biāo)桿。

支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易，探索跨區(qū)域和跨境數(shù)據(jù)合作。

加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，建設(shè)國(guó)家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易，探索跨區(qū)域和跨境數(shù)據(jù)合作。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

《規(guī)劃綱要》提出，支持廣州、深圳等基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平較高的城市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，培育形成具有國(guó)際水準(zhǔn)和全球影響力的消費(fèi)中心城市群，推動(dòng)國(guó)際品牌集聚。建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源整合有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域消費(fèi)中心，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的步行街和新型消費(fèi)商圈。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，加快制定和完善重點(diǎn)領(lǐng)域及新興業(yè)態(tài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日用消費(fèi)品、生活服務(wù)產(chǎn)品等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)品高端化特色化發(fā)展。

在積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面，《規(guī)劃綱要》提出，圍繞國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“雙區(qū)”與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易港、黃河流域、成渝地區(qū)等戰(zhàn)略對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)與雄安新區(qū)深度交流合作。積極構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)。

在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，《規(guī)劃綱要》提出，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極推動(dòng)內(nèi)需與外需、進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高投資和貿(mào)易便利化自由化水平。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

《規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。建設(shè)智慧超算平臺(tái)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；?、一體化、綠色化、智能化方向布局發(fā)展，支持廣州、深圳等建設(shè)低時(shí)延類小型或邊緣數(shù)據(jù)中心。前瞻布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)粵港澳量子通信骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家廣域量子通信骨干網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

在建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系方面，將全面推進(jìn)沿海高速鐵路建設(shè)，加快建設(shè)贛州至深圳、珠海至肇慶高鐵，推進(jìn)廣州至珠海（澳門）高鐵前期工作，打造以粵港澳大灣區(qū)為核心，東聯(lián)海峽西岸、聯(lián)系長(zhǎng)三角地區(qū)，西通桂滇黔、連接成渝地區(qū)，北達(dá)湘贛鄂、連通京津冀地區(qū)的“三橫四縱”綜合運(yùn)輸通道。

提升廣州、深圳國(guó)際性綜合交通樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌珠江口西岸綜合交通樞紐規(guī)劃布局，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，打造“軌道上的大灣區(qū)”，推進(jìn)深中通道、獅子洋通道、黃茅?？绾Ｍǖ?、蓮花山通道建設(shè)，構(gòu)建以廣佛—港深、廣佛—澳珠以及珠江口跨江通道為主軸，覆蓋中心城市、重要節(jié)點(diǎn)城市、主要城鎮(zhèn)的大灣區(qū)城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。

增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化內(nèi)河港口布局，加快西江、北江等內(nèi)河港口集約化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)形成全省港口協(xié)同發(fā)展格局，攜手港澳共建世界級(jí)港口群。

按照功能互補(bǔ)、運(yùn)營(yíng)協(xié)同的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全省航空發(fā)展，提升廣州國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，加快深圳國(guó)際航空樞紐建設(shè)，增強(qiáng)珠海機(jī)場(chǎng)功能，新建珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，實(shí)施惠州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，以資本為紐帶，以珠海機(jī)場(chǎng)為試點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)資源整合，探索推動(dòng)形成統(tǒng)一的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理主體，攜手港澳共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。積極推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通引入樞紐機(jī)場(chǎng)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐功能。加快發(fā)展通用航空，在廣州、江門、清遠(yuǎn)、潮州等地布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。

按照“零距離換乘”的要求，以大型鐵路樞紐為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)廣州樞紐能級(jí)提升工程、深圳西麗綜合交通樞紐等一批多方式銜接、立體化設(shè)計(jì)、多資源整合的新型綜合客運(yùn)交通樞紐。發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸，推行客運(yùn)“一票制”“一卡通”，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、粵東地區(qū)等城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。

加快建設(shè)廣東國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程、廣州港和深圳港集裝箱碼頭智能化工程、骨干機(jī)場(chǎng)智慧化改造工程、廣州等地綜合客運(yùn)樞紐智能化改造試點(diǎn)等項(xiàng)目。

在構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳能源保障體系方面，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)全省目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)網(wǎng)為支撐、珠三角內(nèi)部東西區(qū)之間柔性直流互聯(lián)的主網(wǎng)架格局，盡快建成粵西第二輸電通道，解決粵西窩電問(wèn)題。提高天然氣供應(yīng)及儲(chǔ)備能力，建設(shè)廣東大鵬LNG接收站擴(kuò)建工程、珠海金灣LNG接收站擴(kuò)建工程、潮州華瀛LNG接收站，以及惠州、揭陽(yáng)、茂名等地LNG接收站項(xiàng)目和廣州、陽(yáng)江、潮州等地天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)。建設(shè)中國(guó)南方核科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新中心，形成深圳總部和陽(yáng)江、惠州兩個(gè)重要核科研設(shè)施集群區(qū)的空間格局。

關(guān)鍵詞：全面深化改革

《規(guī)劃綱要》提出，建立完善粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策與法律有效實(shí)施合作交流機(jī)制，支持深圳開(kāi)展獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。推動(dòng)省屬企業(yè)積極主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)重要民生工程、創(chuàng)新資源配置的重要載體和平臺(tái)。加快推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例立法，持續(xù)開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，支持廣州、深圳建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。支持深圳深入開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，在要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試。依法依規(guī)賦予深圳更加充分的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，支持深圳更大力度推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，完善改革溝通對(duì)接機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)深圳綜合改革試點(diǎn)的跟蹤督促和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)一批成熟的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，帶動(dòng)全省改革發(fā)展，為全國(guó)提供改革示范。

關(guān)鍵詞：高水平開(kāi)放

《規(guī)劃綱要》提出，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，探索推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，打造促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐。充分發(fā)揮金融開(kāi)放創(chuàng)新試驗(yàn)示范窗口作用，深化資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，推動(dòng)跨境金融服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑、會(huì)計(jì)等專業(yè)人士經(jīng)備案后直接執(zhí)業(yè)。充分利用粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)廣東制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與港澳國(guó)際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，支持三地企業(yè)聯(lián)合赴境外新建或升級(jí)一批境外園區(qū)。

在第九章“聚焦高水平開(kāi)放增創(chuàng)全面開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)”內(nèi)設(shè)專節(jié)提出“全力推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展”的要求?！兑?guī)劃綱要》提出，深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以規(guī)則銜接為重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳合作，推進(jìn)跨境要素高效便捷流動(dòng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系加快建立，攜手港澳打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

在推進(jìn)粵港澳跨境要素便捷流動(dòng)方面，《規(guī)劃綱要》提出，大力實(shí)施“灣區(qū)通”工程，聚焦食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面、深入推動(dòng)三地規(guī)則銜接。推進(jìn)粵港、粵澳口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣實(shí)施“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等人員通關(guān)新模式，研究探索建立大灣區(qū)人才綠卡制度。推進(jìn)與港澳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”交流合作，推進(jìn)粵港、粵澳海關(guān)跨境快速通關(guān)對(duì)接項(xiàng)目，提升貨物通關(guān)效率。推動(dòng)放開(kāi)港澳小汽車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地政策，推進(jìn)“澳車北上”“港車北上”加快落地。支持逐步推進(jìn)游艇碼頭對(duì)港澳籍游艇開(kāi)放，推進(jìn)粵港澳游艇安全便利往來(lái)和通關(guān)。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)設(shè)立發(fā)展。推進(jìn)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，探索建立粵港澳三地跨境大數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚、流通與共享；開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)，探索建立既便利數(shù)據(jù)流動(dòng)又確保安全的機(jī)制。

在攜手港澳構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系方面，推進(jìn)與港澳在市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)等方面的接軌，加快構(gòu)建對(duì)標(biāo)國(guó)際、開(kāi)放一體的灣區(qū)大市場(chǎng)。進(jìn)一步提升廣東制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)融合發(fā)展水平，攜手構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作。完善三地政府推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信息互通、工作互動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)智能化、移動(dòng)化和業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化港澳投資者投資準(zhǔn)入審批流程。推動(dòng)職業(yè)資格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持?jǐn)U大跨境執(zhí)業(yè)的資格準(zhǔn)入范圍，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，為港澳專業(yè)人士在大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更多便利條件。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制改革，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)，制定實(shí)施推廣“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。探索搭建大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。推廣“圳品”供深食品標(biāo)準(zhǔn)模式，打造大灣區(qū)食品區(qū)域品牌，探索建立大灣區(qū)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心，積極發(fā)展國(guó)際仲裁和調(diào)解，探索設(shè)立面向國(guó)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)多元旅游平臺(tái)，開(kāi)發(fā)更多粵港澳“一程多站”新路線，攜手港澳共建世界級(jí)旅游目的地。

在加快推動(dòng)粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)方面，支持廣州南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，高水平建設(shè)南沙粵港深度合作園等平臺(tái)載體。加快推進(jìn)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造高端科技創(chuàng)新合作高地。攜手澳門積極推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造珠江口西岸新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。支持各市立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)規(guī)劃一批特色合作平臺(tái)，加快廣州穗港智造合作區(qū)、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、江門華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)港澳科技研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)療教育等方面的高端資源，推進(jìn)一批高水平、高質(zhì)量的合作項(xiàng)目落地。支持粵港澳合作辦學(xué)，探索創(chuàng)新合作辦學(xué)模式。深化實(shí)施“青年同心圓計(jì)劃”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多港澳青少年來(lái)內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，增進(jìn)三地青少年交流交往。

關(guān)鍵詞：國(guó)際金融樞紐

《規(guī)劃綱要》提出，廣東將堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本導(dǎo)向，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，優(yōu)化金融空間布局，實(shí)施更高水平金融開(kāi)放，攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。

《規(guī)劃綱要》提出，顯著提升廣州、深圳的中心城市金融發(fā)展能級(jí)。支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)，加快建設(shè)國(guó)際金融城、南沙國(guó)際金融島等金融高端集聚功能區(qū)，建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)、大宗商品交易中心，形成具有重要影響力的風(fēng)險(xiǎn)管理中心、財(cái)富管理中心和金融資源配置中心。支持深圳大力發(fā)展資本市場(chǎng)，在科創(chuàng)金融、海洋金融、民生金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域先行示范，建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際金融創(chuàng)新中心、國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資中心和金融科技發(fā)展高地。強(qiáng)化廣州、深圳對(duì)全省金融發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

推進(jìn)珠三角地區(qū)建設(shè)若干特色金融功能區(qū)。優(yōu)化珠三角地區(qū)城市金融功能布局，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展和功能互補(bǔ)，提高金融資源便利流動(dòng)和高效配置水平。支持珠海依托粵澳深度合作示范區(qū)加強(qiáng)與澳門在跨境債券發(fā)行、綠色金融、中藥材現(xiàn)貨交易等領(lǐng)域深度合作，推動(dòng)澳門—珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)建設(shè)。依托東莞松山湖高新區(qū)、惠州仲愷高新區(qū)等打造珠江東岸科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，依托廣東金融高新區(qū)、中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、江門高新區(qū)、肇慶高新區(qū)打造珠江西岸產(chǎn)業(yè)金融綜合改革示范區(qū)。

《規(guī)劃綱要》提出，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，完善期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)的期貨交易市場(chǎng)體系，建設(shè)期貨交割庫(kù)，提升重要大宗商品的價(jià)格影響力。支持深圳證券交易所建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流證券交易所，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券發(fā)行平臺(tái)，構(gòu)建多層次保險(xiǎn)市場(chǎng)格局，推廣粵港澳大灣區(qū)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，到2025年，保費(fèi)收入達(dá)到8000億元。推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行、國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行等一批重要金融機(jī)構(gòu)。開(kāi)展數(shù)字貨幣研究與移動(dòng)支付等創(chuàng)新應(yīng)用，支持深圳開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，支持廣州爭(zhēng)取納入數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，推廣區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在客戶營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防范和金融監(jiān)管等方面的應(yīng)用。積極引入開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、港澳投資者等資金，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

積極開(kāi)展金融開(kāi)放先行先試，有序推進(jìn)粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)粵港澳三地金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化國(guó)際金融交流與合作，提升金融開(kāi)放水平和能力。支持鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位，強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。支持打造服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)多元化的金融平臺(tái)。攜手港澳共建廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴金融深度合作平臺(tái)，加強(qiáng)香港聯(lián)合交易所與深圳證券交易所、廣州期貨交易所合作，促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融（基金）產(chǎn)品互認(rèn)。擴(kuò)大金融雙向開(kāi)放，深入推進(jìn)“深港通”“債券通”“理財(cái)通”，積極探索“保險(xiǎn)通”，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境金融聯(lián)通體系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融機(jī)構(gòu)來(lái)粵展業(yè)，支持港澳保險(xiǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)中心。完善粵港澳金融交流體系和合作平臺(tái)，成立粵港澳金融科技聯(lián)盟，更好地發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟作用。完善跨境金融糾紛解決機(jī)制。探索發(fā)展人民幣離岸金融業(yè)務(wù)。探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶管理體系，穩(wěn)妥開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶分賬核算業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)和跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

來(lái)源：南方網(wǎng)